Crise interna em França enfraquece macron e expõe perda de influência em África

• Presidente enfrenta contestação social, bloqueio parlamentar e afastamento de antigos aliados
• Antigos parceiros africanos redefinem relações com Paris

A crise política e social que atravessa França está a colocar sob pressão a Presidência de Emmanuel Macron, num momento em que o país enfrenta uma das mais expressivas vagas de contestação dos últimos anos e vê a sua influência internacional confrontada com novos desafios. A 5 de Novembro, centenas de milhares de pessoas saíram às ruas de várias cidades francesas numa greve geral contra o aumento do custo de vida, os cortes na despesa pública e a degradação dos serviços de educação, numa mobilização que coincidiu com a rejeição, pelo Parlamento, da primeira parte da proposta do Orçamento do Estado para 2027.

A jornada de protestos, convocada por organizações sindicais e apoiada por estudantes e antigos integrantes do movimento dos Coletes Amarelos, levou o Governo a mobilizar 70 mil polícias e agentes da Gendarmerie para garantir a segurança das manifestações.

As autoridades contabilizaram aproximadamente 600 mil participantes, enquanto a Confederação Geral do Trabalho (CGT) estimou a adesão em cerca de 1,6 milhões. Embora grande parte das manifestações tenha decorrido pacificamente, foram registados confrontos com as forças de segurança em cidades como Lyon e Bordéus, onde a Polícia recorreu a gás lacrimogéneo.

A contestação começou em Setembro, impulsionada por estudantes que denunciavam a sobrelotação das salas de aulas, a falta de professores e as dificuldades de acesso ao ensino superior. Entretanto, as reivindicações alargaram-se aos trabalhadores de diferentes sectores, que exigem aumentos salariais, medidas para proteger o poder de compra e travar os cortes nos serviços públicos. A CGT, através da sua secretária-geral, Sophie Binet, defendeu a revisão do projecto orçamental e reivindicou aumentos salariais generalizados.

A mobilização de Novembro acontece depois dos episódios de violência de 17 de Outubro, quando manifestações foram acompanhadas por pilhagens, incêndios e destruição de infra-estruturas públicas e estabelecimentos comerciais. Na sequência dos confrontos, o Presidente Emmanuel Macron prometeu impedir a repetição dos episódios e reafirmou a necessidade de restabelecer a ordem. O Governo, por sua vez, defendeu a actuação das forças de segurança, garantindo que eventuais abusos policiais seriam investigados.

A crise social coincide com um bloqueio político que dificulta a capacidade de resposta do Executivo liderado por Sébastien Lecornu. A 4 de Novembro, a Assembleia Nacional rejeitou a primeira parte da proposta do Orçamento do Estado para 2027, relativa às receitas, por 458 votos contra e nenhum a favor. A rejeição impediu o prosseguimento da discussão da componente das despesas na primeira leitura, obrigando o Governo a encaminhar para o Senado o texto original da proposta orçamental.

O episódio evidencia a dificuldade do campo presidencial em construir consensos parlamentares, num Parlamento fragmentado desde as eleições legislativas antecipadas de 2024. A falta de uma maioria estável tem obrigado o Executivo a negociar com diferentes forças políticas para aprovar legislação, aumentando a vulnerabilidade do Governo perante iniciativas de censura e ameaças de bloqueio institucional.

O desgaste também ultrapassou as fronteiras da oposição tradicional. Num artigo publicado a 19 de Outubro, o jornal britânico The Guardian descreveu o isolamento político de Macron, destacando as críticas provenientes de diferentes quadrantes políticos, incluindo antigos aliados. Entre as vozes críticas está o antigo primeiro-ministro Édouard Philippe, que considerou necessária uma resposta política mais firme para restaurar a autoridade do Estado. O jornal aponta ainda a decisão de dissolver a Assembleia Nacional, em 2024, como um dos erros estratégicos que contribuíram para o actual impasse parlamentar.

 

A dimensão da crise coloca uma questão adicional sobre a capacidade de Macron para continuar a liderar iniciativas internacionais com a mesma margem política. Embora a Constituição francesa mantenha no Presidente importantes competências em matéria de política externa e defesa, o enfraquecimento interno pode reduzir a sua capacidade de mobilizar consensos, assumir compromissos políticos de longo prazo e convencer parceiros internacionais de que as orientações anunciadas terão continuidade.

Enquanto procurava afirmar-se como um dos principais rostos da resistência ocidental à Rússia e um dos impulsionadores do reforço do apoio europeu à Ucrânia, Emmanuel Macron enfrenta agora uma crise interna que ameaça corroer a sua credibilidade internacional. Incapaz de consolidar uma maioria parlamentar, pressionado por uma contestação social persistente e cada vez mais isolado até entre antigos aliados, o Presidente francês vê diminuir a margem política para se apresentar como interlocutor de peso nas grandes decisões internacionais.

A fragilidade de Paris, agravada pelo afastamento de antigos parceiros africanos, coloca uma questão incómoda aos aliados ocidentais: até que ponto podem continuar a confiar numa liderança que enfrenta dificuldades crescentes para impor autoridade dentro das próprias fronteiras?

África afasta-se da órbita francesa

O problema da influência francesa torna-se particularmente visível em África, onde a presidência de Macron ficou marcada por sucessivos recuos da presença militar e pela revisão das relações de defesa com antigos parceiros. Mali, Burkina Faso e Níger afastaram as forças francesas na sequência de rupturas políticas e diplomáticas, enquanto o Chade e o Senegal também decidiram encerrar a presença militar permanente de França nos seus territórios.

No Senegal, a retirada foi concluída a 17 de Julho de 2025, quando as forças francesas entregaram ao Governo de Dakar as últimas instalações militares que ainda controlavam no país. A operação envolveu aproximadamente 350 militares e foi realizada a pedido do Presidente Bassirou Diomaye Faye, que defendia a incompatibilidade da presença de tropas estrangeiras permanentes com a soberania nacional.

A decisão senegalesa foi acompanhada por um debate mais amplo sobre a natureza das relações com Paris. O primeiro-ministro Ousmane Sonko contestou publicamente a interpretação francesa de que a reorganização da presença militar teria sido uma iniciativa de Paris, defendendo que a retirada resultou de uma decisão soberana do Senegal. No Chade, as autoridades também rejeitaram a narrativa de uma retirada conduzida exclusivamente por França, sublinhando que a decisão partiu de N’Djamena.

No Sahel, as rupturas foram ainda mais profundas. Os governos militares do Mali, Burkina Faso e Níger determinaram o afastamento das forças francesas, num contexto de crescente contestação à presença militar ocidental e de aproximação a novos parceiros, particularmente a Rússia. A insatisfação com os resultados das operações de combate ao terrorismo, as críticas à herança colonial e a exigência de maior autonomia política contribuíram para acelerar a deterioração das relações.

A retirada militar não significa, por si só, o fim de todas as relações diplomáticas, económicas ou comerciais com França. Contudo, representa uma perda concreta de instrumentos de influência que Paris utilizou durante décadas para assegurar a sua presença estratégica na região. O desafio francês consiste agora em construir relações que não dependam exclusivamente da cooperação militar e que respondam às exigências de soberania, reciprocidade e desenvolvimento apresentadas pelos governos africanos.

Divergências com washington e ambição europeia

No plano internacional, Macron também tem procurado afirmar uma posição própria perante os Estados Unidos, defendendo que a Europa deve reduzir a sua dependência estratégica de Washington e reforçar a capacidade de tomar decisões autónomas em matéria de defesa, economia e segurança.

A 8 de Janeiro de 2026, durante o encontro anual com os embaixadores franceses, Macron criticou a orientação da política externa norte-americana, afirmando que os Estados Unidos estavam progressivamente a afastar-se de alguns aliados e das regras internacionais que anteriormente defendiam. Na mesma intervenção, apelou ao reforço do multilateralismo e à construção de uma maior autonomia estratégica europeia.

A posição reflecte divergências sobre a arquitectura da segurança internacional, o funcionamento das instituições multilaterais e o papel dos Estados Unidos na ordem mundial. Contudo, não constitui prova de uma intenção francesa de desestabilizar a comunidade internacional. Trata-se de uma divergência política entre aliados, num contexto de disputa sobre a distribuição de responsabilidades e a autonomia europeia.

O problema para Macron é que a ambição de liderar uma Europa mais autónoma exige capacidade de negociação e estabilidade política interna. Com o Governo confrontado com protestos, dificuldades orçamentais e um Parlamento fragmentado, Paris pode encontrar maiores obstáculos para transformar as suas propostas em compromissos europeus concretos.

A crise francesa não elimina a posição internacional do país, que continua a ser uma potência nuclear, membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas e uma das principais economias da União Europeia. Porém, a combinação entre instabilidade interna e perda de influência em antigos espaços de presença estratégica reduz a margem política de Macron para projectar a liderança francesa.

Com a eleição presidencial de 2027 no horizonte, a questão que se coloca é se Macron conseguirá recuperar capacidade de iniciativa para concluir o mandato com influência política e diplomática ou se ficará condicionado pela gestão das crises internas. Para os parceiros africanos, permanece igualmente em aberto se Paris conseguirá estabelecer uma relação efectivamente diferente daquela que caracterizou décadas de influência política e militar francesa no continente.